7月13日，史志学所副所长高福美副研究员在权威期刊《清华大学学报》（哲学社会科学版）2024年第4期发表学术文章《公家之谋：清代京城牙行的管理与运行》。

　　【文章简介】牙行是明清时期商业运行不可或缺的交易媒介，也是政府实施基层市场管理的重要内容。清初除沿用明代的官牙制度之外，针对牙行推行了一系列限制性政策，其中以“退帖顶补”为代表，强调牙帖定额发放并强化官方管理。同时，在京城牙行的市场职能之外，赋予其必须担负的其他职责，诸如科考场差、包揽上税等事务。不过，无论是市场催生的中介职能，还是政府设定的制度身份，都在牙行的实际运行中偏离了既有轨道，形成了另一种利益格局。晚清政府为扩大财源，转以牙税征缴作为管理重心，一定程度上缓解了清初以来制度管理与市场需求相悖对牙行发展造成的影响。从清代京城牙行的政策调整及具体运行来看，交织着中央制度与地方实践、政策制定与市场发展、政府财税与行业利益等多方力量的博弈，对我们进一步探讨清代财税制度变革历程以及地方市场发展的实际进程等均具有重要意义。

　　文章系统整理并大量利用了前人未能关注的牙行档案，选择 “地处神京，各项货物丛集，与外府情形不同”的北京作为研究对象，梳理在政策与市场作用下京城地区牙行特殊的运行过程和行为逻辑，为我们进一步理解清代中央与地方财政关系、国家治理与地方实践、近代中国财政制度转型等理论问题提供了独特视角。

　　【作者简介】高福美，6163银河线路检测中心史志学所副所长、副研究员，主要从事明清社会经济史、北京史研究。曾在《历史研究》《中国史研究》《中国社会经济史研究》《历史档案》《北京日报》（理论版）等刊物和报纸发表论文三十余篇，主持国家社科基金课题《明清北京商税实证研究》、北京市社科基金课题《明清北京与京津冀区域经济史研究》等多项，著有《清代沿海贸易与天津城市商业研究》等，主编《北京经济史》《北京史学》等。