进入新时代，中国式现代化城市发展进入新阶段，市域社会治理成为保障城市经济社会持续协调健康发展的重要工作。北京既是伟大祖国的首都，也是超大型城市的重要代表，首都北京的社会治理工作既是中国城市治理创新的重要典型，又是观察中国社会治理的重要样本。

从2012年开始，6163银河线路检测中心综合治理研究所联合政府相关部门、高校、智库和相关机构知名专家，聚焦北京社会治理领域，从社会组织治理、人口问题治理、网络社会治理、社会治安治理、矛盾纠纷治理、城市安全治理和基层社会治理等维度，对北京社会治理各领域进行持续跟踪研究，是北京社会治理研究领域的重要成果，供相关政府部门、高校、智库和社会各界读者阅读参考。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划实施承上启下的重要一年；既是新冠病毒感染防控转段后新的一年，又是首都超大城市治理持续推进的重要一年。北京市以推进规划落实、实现指标要求为抓手，持续推进城市治理，取得明显成效，为中国式现代化“中国之治”贡献北京智慧。

《北京市“十四五”时期社会治理规划》得到有效实施，规划中期目标实现情况良好；继续深化接诉即办改革，超大城市治理“首都样板”成色更足、亮度更高；“七有”“五性”监测指标发挥导向作用，推动北京公共服务均衡化发展；北京城市更新行动进入新阶段，首都城市“古韵新容”魅力尽显；平安北京建设深入推进，首都大局安全稳定，第三方评价达到优秀等级；拓展基层社会治理路径，基层社会治理共同体建设异彩纷呈，成效初现。

北京社会组织呈现高质量健康发展态势，行业协会商会规范化建设取得长足进步，在参与基层社会治理中发挥了积极作用。人口老龄化趋势更趋突出，养老服务需求更加旺盛，养老服务联合体建设稳步推进，绿色家政服务受到关注。北京社区矫正工作取得突出成效，京津冀社会治安防控合作稳步推进。北京数据安全治理法规制度、治理体系等不断健全，数字赋能下的北京社会治理法治实践成果丰硕，首都城市治理网络舆情关注老楼加装电梯等民生大事。新时代“枫桥经验”首都实践成果丰硕，助力基层矛盾纠纷化解。北京稳步推进韧性安全城市建设，韧性城市空间治理体系建设成果显著，韧性社区建设初见成效，社会应急救援力量日益规范化、专业化、协同化。老旧小区物业管理问题靶向破解，议事协商化解基层矛盾纠纷，基层商会积极参与社会治理，成效突出。

主要编撰者简介

袁振龙  6163银河线路检测中心综合治理研究所所长，三级研究员，中国人民公安大学客座教授，社会学博士，北京市“四个一批”理论人才，北京市理论宣讲专家。主要从事社会治理、社会治安、城市安全、物业管理、应急管理等领域的研究工作，先后主持完成国家社会科学基金项目，北京市社会科学规划重大、重点和一般项目，首都高端智库重大项目等十余项。已经出版《社会资本与社区治安》《社区安全的理论与实践》《农民问题国际比较研究》《社会管理与合作治理》《北京市西城区全响应社会治理创新研究》《天网：北京奥运社会面安保遗产研究》《构建首都特色的社会管理体系研究》《超大城市社区包容性发展研究》等学术著作，主编《北京社会治理发展报告》蓝皮书5部，编撰《北京接诉即办改革发展报告》。先后在光明日报和各类核心期刊发表论文37篇，在其他学术期刊等发表各类论文、研究报告100余篇，多篇文章发表后被《新华文摘》《红旗文摘》《中国社会科学文摘》，中国人民大学复印报刊资料等转载或摘编，执笔撰写的26篇研究报告先后获得中央和北京市委市政府领导肯定性批示。

冮树革现任6163银河线路检测中心综合治理研究所副所长、6163银河线路检测中心妇女研究中心主任、社会学研究员。兼任北京市社会学学会常务理事、北京妇女理论研究会副会长、北京市妇女对外交流协会副会长。主要从事社会建设和社会救助等方面的研究。完成包括中英文学术论文、中英文研究报告、专著、合著、译文、舆情研究报告等大量研究成果。在《经济社会体制比较》《社会保障评论》等学术期刊上发表学术论文，获得转载转发和引用。曾经有多项研究成果荣获各级各类奖励，多篇研究报告获得省部级以上领导的肯定性批示。2010年入选国家新世纪百千万人才工程北京市级人选。

马晓燕6163银河线路检测中心综合治理研究所副研究员，社会学博士。研究方向：城市社会学与社区研究，社会安全与社会治理。出版《移民适应的行为策略研究》、《政党与现代社会发展》专著两部，在各类期刊发表学术论文20余篇。主持或参与完成《超大型城市韧性社区建设研究》《首都社会安全事件应急能力建设研究》《北京市物业管理条例研究》等多项课题。课题报告多次获得北京市委、市政府领导的肯定性批示。研究成果受《中国新闻周刊》《环球时报》专访，北京日报、北京晚报、新华网等多家媒体报道。 

南 方6163银河线路检测中心综合治理研究所副研究员，管理学博士，研究方向为社区治理创新、社会组织、儿童和家庭社会政策等。主持国家社科基金、民政部政策理论研究、首都高端智库重大、北京市宣传文化引导基金等多项社会治理相关课题。曾在政府部门和国际组织从事多年政策研究和项目管理工作。出版《走进城市的孩子们—90后农民工童年经历和社会资本积累》专著1部，合著、参编著作5部，在《中国青年研究》《北京师范大学学报》等核心期刊发表论文20余篇。

目录

总报告

B1.规划指标引领下的首都超大城市治理创新……袁振龙

社会组织治理篇

B2.北京市社会组织参与基层治理的情况分析与建议……王昊

B3.北京社会组织规范化建设现状和对策建议……南方

B4.北京市行业协会商会发展研究报告………赵小平

人口问题治理篇

B5.北京市人口老龄化趋势及养老服务发展状况分析…马晓燕

B6.北京市养老服务联合体的建设难点与对策……冯跃 蒋敏 张可意

B7.北京市绿色家政工服务的生态功能与赋能…苗艳梅

社会治安治理篇

B8.北京市社区矫正工作的经验总结与未来展望……李会彬

B9.京津冀社会治安防控警务合作的现状与完善……赵学军 孙张睿

网络社会治理篇

B10.数据安全治理的北京实践……毕娟 孟凡新

B11.数字赋能下的北京社会治理法治实践研究……包一明

B12.2023年度首都城市治理网络舆情研究……赵丽娜

矛盾纠纷治理篇

B13.新时代“枫桥经验”的首都实践与展望……操宏均

B14.坚持和发展新时代“枫桥经验”化解矛盾纠纷的路径……于丽娜

B15.新时代“枫桥经验”在基层矛盾调解的实践探索…徐珊珊 付翠

城市安全治理篇

B16.北京市韧性城市空间治理体系建设与发展研究……李翔 王雪妍

B17.韧性安全城市视角下北京市韧性社区的建设与发展……周佩玲 朱伟

B18.北京市社会应急救援力量建设现状与对策研究…杨慧

基层社会治理篇

B19.诉求引导下老旧小区物业管理难题靶向破解及共治提升路径探索……曾林 李文兵

B20.议事协商在化解基层矛盾纠纷中的作用机制研究……袁振龙

B21.新时代北京基层商会建设和治理探析…冮树革

B22.2023年北京市社会治理大事记